大会以“新标准·新生态”为主题，邀请政府及司法代表、行业领袖、企业高层、专家智库及检测机构齐聚一堂，围绕2024版新国标下的政策解读、技术升级、产业转型与全球机遇等关键议题展开深度对话，共同探讨电动自行车新国标时代下的安全治理与产业升级大计。

作为产业战略增长专家，竞之道实效战略咨询创始人陈名友受邀出席大会并发表主题演讲，向所有与会人士深入解析了新国标时代下的产业升级趋势及发展机会研判。

本次大会共吸引来自政、产、研、检、用各领域的150余位代表，汇聚了行业生态各关键方。参会嘉宾涵盖雅迪、九号、爱玛、台铃、绿源等头部整车企业，集泰化工、摩托云等上下游企业，以及广东省工业和信息化厅、广东省高级人民法院等政府与司法部门代表。同时，中国质量认证中心、国家摩托车质量检验检测中心等权威检测机构，中国自行车协会、广东省电动车商会、中国摩托车商会、中国机电产品进出口商会等多家行业协会共同与会。

首先，广东省电动车商会会长、雅迪科技集团高级副总裁兼轮值总裁周朝阳代表商会致欢迎辞，并希望行业上下游共同努力，推动电动车产业在新国标背景下实现高质量发展。

广东省工业和信息化厅消费品工业处处长蓝艾青强调，新国标不是短期的成本，而是长期发展的红利。一方面，统一的标准有利于形成公平有序的竞争环境；另一方面，将倒逼企业加大技术投入和产品优化，推动行业向高质量发展转变。

另外，她就新国标发布以来社会各界关心的问题，进行了系统阐明。她强调，坚守安全底线，从源头降低事故发生的概率，是新国标的根本初衷。其次，政策大方向基本不变，产业经历短期阵痛无可避免，企业应积极应对而非观望等待。另外，政府部门将积极争取提高补贴力度推动以旧换新，保持政策平稳衔接。最后，她鼓励企业以市场为导向，深化产业链上下游协同，引导消费者建立正确的认知，并通过技术创新和设计优化，打造真正受市场欢迎的产品。

对于新国标政策的理解与落实，中国自行车协会技术标准部主任贾刚、中国质量认证中心广州分中心部长郑永武、广东省高级人民法院三级高级法官慕丽静等专家从多维度共同强调了“安全”这一核心命题。

从左至右依次为贾刚、郑永武、慕丽静。

作为行业共治的关键一步，广东、山西、山东、云南、海南等九省、市行业协会携手，共同成立了“电动自行车‘E码通’质量安全追溯行业联盟”，标志着行业治理实现从“被动监管”到“主动治理”的系统性转变。随后，广东省电动车商会正式发布“电动自行车全生命周期服务平台”，推动产业链构建从生产源头到回收末端的数字化闭环管理体系。

大会还分别对参与广东省《电动自行车集中充换电设施建设及运营服务管理规范》、《电动自行车报废及回收拆解服务规范》两项地方标准的相关起草单位举行了授牌仪式。

由此，一个由以政策与法律为顶层指引、行业协会主动担当治理角色、企业积极推动合规与创新、产业链上下游实现高效协同的多方联动的行业共治新格局逐步形成。

二、多方视角：电动两轮车产业升级路径与多维洞察

1、产业视角：电动两轮车产业升级与机会研判

竞之道咨询创始人陈名友受邀发表《聚焦用户、合规创新、增长破局——新国标下的产业升级与机会研判》的主题演讲。他指出，新国标在短期内虽带来市场波动与成本上升，但长远来看，正是行业走向规范、健康与可持续发展的关键驱动力。

他以2003年至2021年间两次新国标演进为例，充分证明每一次标准升级都显著促进了产业规模扩张与结构优化。其次，他认为企业的发展都离不开外部政策推动。领先企业如雅迪、台铃、九号等，均通过把握“2018年国标”释放的政策红利与品类创新机遇，实现了跨越式成长。

从产业视角来看，新国标将对产业全链条产生深远影响，并且机遇与挑战并存。对用户而言，新国标虽提升了产品安全性，但也导致购车成本上升、违规代价加大，短期内可能抑制消费需求，使部分用户持观望态度；对企业来说，技术标准的提升加大了产品创新难度，抬升了行业竞争门槛，将会加速行业整合与转型，企业短期阵痛不可避免，但长周期来看，一定会步入高质量发展；对渠道端而言，短期面临增长压力与经营成本上涨，建议渠道商拓展多品类经营和深耕用户后服务市场，探索更加多元的盈利模式。陈总强调，困难只是暂时的，经历短暂调整，行业必将迎来下一轮高质量发展的崭新局面。

针对后国标时代的发展机遇，陈总指出，产业不会消失，但赛道必将迭代升级。他从四个维度展开分析：

1. 品类升级的新赛道：场景化驱动的细分需求日益显著。外卖专用车、即时配送车等商用车型将持续增长，智能无人物流车、老年专用车及特殊场景专用车等细分品类也将迎来发展空间。

2. 技术升级的新赛道：人机交互与智能技术将推动电动车智能化的快速普及。同时，低压与高压技术路径将催生产品与应用分化：低压直流快充技术将重塑中高速电轻摩市场，高压直流快充技术则有望带动高速电摩赛道崛起。

3. 模式升级的新赛道：头部企业通过“半产业链/全产业链”布局提升竞争维度；以“多、快、好、省”为方向的模式创新不断涌现；“线上线下一体化”的营销服务体系将成为行业标准配置。

4. 空间升级的新赛道：面对国内市场竞争加剧，企业应立足全球视野，开展全球化经营将会机会无限。具体而言，针对发达国家，产品升维出海，进口产品平替；针对后进国家，产品降维出海，进行产业转移；针对国内市场，上升战场创新，下沉战场精耕。

最后，陈总基于竞之道的“产业增长战略”进行升维解读。他认为，企业须升级战略思维：跳出企业看行业，跳出行业看产业，跳出当下看未来，打破产业边界、洞察更多产业需求；洞察赛道升级，选对未来升级的赛道；顺势产业周期规律，选对周期战略，把自己的企业一定要带入未来升级的赛道。总结而言，就是要立足产业找机会、谋增长，找机会要破除旧思维，谋增长一定要找到确定性。在战略上锚定高质量发展方向，一定能实现弯道超车。

2、出海视角：海外市场成为产业增长的核心引擎

中国机电产品进出口商会机械行业部副总监仲军维从出海视角指出，出海已经成为驱动电动两轮车产业增长的核心引擎。近十年来，行业出口规模和营收实现跨越式提升（数量从651万辆上升至2211万辆，营收从15.7亿美元提升至58.2亿美元），并形成了电动自行车为主、电动摩托车为辅的出海产品格局。同时，电动摩托车作为新兴赛道，市场份额已达15.6%，随着技术迭代与新国标的落地，电轻摩与电摩有望进一步打开海外市场，成为新的行业增长点。

其次，出口市场形成了以亚洲、欧洲、北美及拉丁美洲四大区域为主，“一带一路”沿线及新兴市场为辅的多元化格局。其中新兴市场潜力巨大，在72个主要出口国家和地区中，有27个国家增幅超过40%。

从产业分布来看，国内出海产业高度集中，浙江、广东、江苏占据了近70%的出口市场。从今年1-10月份的数据来看，仅广东一省就占据了26.8%的出口份额。

需要关注的是，行业也面临双重挑战，一是受限于复杂的国际环境，市场波动幅度较大。例如，2022年、2023年市场连续两年出现负增长。二是出口单价持续承压。例如，2024年虽然整体销量攀升了，但产品单价却同比下降了3.4%。凸显出亟需摆脱低价竞争、推动价值升级的紧迫性。另外，企业出海也面临着国外标准准入、认证获取、渠道限制以及售后服务、充换电等配套设施不完善等多个痛点。

因此，企业出海不仅需要构建硬实力、还要构建软实力。中国企业需要完成从“规模扩张”到“价值升级”的转变，才能真正实现全球化。核心在于通过智能化做强高端市场、以本地化做大新兴区域、借品牌化做优全球价值链，最终实现从“产品出海”到“品牌扎根”的根本性跨越。

3、技术视角：技术与政策构成了产业变革的“双引擎”

天津内燃机研究所(天津摩托车技术中心)副所长、国家摩托车质量检验检测中心(天津)主任张立鹏指出，技术革命与政策导向成为推动两轮车产业升级的“双引擎”。技术层面，电动化、智能化、网联化的浪潮正从乘用车扩展至两轮车领域，催生产品形态与价值的根本性变革；政策层面，“双碳”目标、交通强国等顶层设计，对摩托车的安全、环保、质量提出了前所未有的高要求。

而随着技术、政策与消费需求的升级，当前电动摩托车已形成通勤与高速两大核心市场，分别对应基础出行与生活方式需求，进而对动力、续航及补能提出了新要求：动力需兼顾性能、操控与成本；续航依赖高能量密度电池、BMS电池系统与智能热管理等；而高压平台以其高效能与快充潜力，推动两轮车融入社会能源网络，进而对企业的电安全、高压连接器和防护设计提出了更高要求。

未来，动力系统将朝混合动力与氢燃料电池等多元路径发展，兼顾过渡需求与零碳目标。此外，“车-人-云”智能闭环正推动产品从硬件销售转向可持续服务，实现全生命周期的体验升级。

4、城市治理视角：从“禁限”到“精治”，“西安模式”值得借鉴

中国城市规划设计研究院城市交通研究分院智能交通与交通模型所所长、正高级工程师康浩分享了西安城市关于摩托车治理的先进经验。西安作为国内首个全面放开摩托车牌照的城市，在实践中逐步形成了“人、车、路、政、企”多元共治、科技赋能的综合治理模式。

该模式首先建立在客观认识摩托车出行价值的基础上，通过“先大后小、先外后内、总量调控”的渐进式管理策略，实现了摩托车保有量从十万级向百万级的稳步有序增长。其次，依托长期安全教育与专项治理相结合，有效遏制了危险驾驶问题，近五年万车事故率持续下降，年均降幅超过10%。此外，西安正推进跨部门数据共享与信息平台建设，以数字化手段推动摩托车管理的一体化与精细化。

面向未来，西安计划进一步优化摩托车专用道、停车位等基础设施。针对超标电动车，将实施分类引导：对性能要求高的用户推荐电动摩托车，对外卖、快递、即时配送等行业核发专用牌照，并统一纳入摩托车管理体系。

西安的探索表明，通过主动、精准、数据驱动的治理，能够实现摩托车与城市交通的协调发展，为其他城市提供从“禁限”转向“共治”的系统化治理范例，也更利于推动行业的健康发展。

三、圆桌论坛+专题座谈：深化产业合作 共创行业繁荣

在以“社会治理、公共安全治理与高质量发展”为主题的圆桌论坛上，广东省电动车商会会长周朝阳（雅迪科技集团高级副总裁兼轮值总裁）、中国摩托车商会秘书长张洪波、爱玛集团市场法规总监韩强英、九号（珠海）政府事务副总徐文韬、台铃国内事业部营销公司高级副总经理王军伟、广东省第十六届人大代表及集泰股份董事兼总经理邹珍凡、广东省电动车商会法律专委会主任委员邓湘林等嘉宾齐聚一堂，共同倡议产业链上下游加强协同协作，从政策引导、技术创新、服务优化与公众意识提升等多维度推动行业进步。

在随后举行的座谈交流环节中，来自广东产品质量监督检验研究院、亿纬锂能、高标电子、集泰股份等机构的专家与企业代表，围绕行业新产品、新材料的设计方案展开深入研讨，并就新国标实施过程中遇到的产品研发问题交换意见，共商解决方案。

竞之道认为，本次大会标志着中国两轮车产业正走向以系统协同、数据驱动、价值共创为核心的新发展阶段。未来竞争将不再是单一企业或产品的竞争，而是产业链生态韧性、技术定义用户体验的能力、以及产业与城市协同治理水平的综合竞争。行业各方应以此次大会共识为起点，将对话转化为共同行动，方能穿越周期，实现可持续的高质量发展。